小柏
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小柏 asked in 藝術與人文歷史 · 1 decade ago

中華民國於聯合國安理會的否決權利

聯合國給予安全理事會常任理事國「否決權」。

請問,為什麼中華民國政府代表可以否決蒙古加入聯合國,但是無法否決「中華人民共和國(People's Republic of China)」取代我國「重返」聯合國?

1971年10月25日,聯合國大會通過「2758號決議文」,決議文內容即表示「恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」,當時我國在聯合國仍是安理會常任理事國,具有否決權,應該可以對此議案表是否決,為什麼當時的外交部長周書楷認為大勢已去,自行宣布退出聯合國?

我有看過相關回答(http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qi...

既然「取代」、「重返」無法被否決,那我國向聯合國申請「重返聯合國」甚至「取代中華人民共和國」的訴求,中華人民共和國政府代表不就無法對台灣提出否決權?也就是說,如果贊成中華民國重返聯合國的會員國數比反對國還要多,中華人民共和國只能將其聯合國之席次再還給中華民國?

請各位外交或歷史專家一起思考這個問題吧,謝謝!

Update:

To 落山風:

我了解了,也就是說,今天中華民國人民如果以「台灣」名義「加入」聯合國,成為新的聯合國會員國,只要聯合國大會通過,台灣就正式成為聯合國的會員國。

只是,每次我國向聯合國大會提案,都會被排除。

Update 2:

我沒有特別支持某政黨的返聯或入聯,僅是就聯合國否決權做出題問,並以重返聯合國跟加入聯合國作為假設情節。

Update 3:

To ocxjvio9:

美國政府的確很現實,不過也是因為當時情勢所逼,美國才會在1978年12月宣布與我斷交。

那時適逢中(共)蘇交惡,美國早已想藉機與中共建交,但是尼克森總統任內發生水牛案後下台,且越戰美國戰敗,美國國內反共情是高漲,所已與中共建交的事情一直到1978年年底。

民視台灣演義在前幾集播出,當時美國要與我斷交,是在美國政府要對外宣布的幾個小時以前(台北時間凌晨1點),才通知我方。

Update 4:

To 小三:

你的見解跟當時的歷史狀況有些差距。其實當時就算我國不自行宣布退出,最後的結果仍然是通過讓中共取代我國。我國先自行退出是基於維護國家及人民的尊嚴。

所以,如你所說,如果中華民國重返聯合國的提案通過,中華人民共和國即使心不甘情不願,也必須要離開,除非,在離開前中共有所動作。

另外,我舉例以台灣加入聯合國或是重返聯合國,只是假設性的情節。用中華台北(Chinese Taipei)加入許多國際組織都可行,用台灣加入聯合國,只要聯合國大會一致通過,應該是可行的方法(我的解讀方式是按照落山風網友的說明)。

Update 5:

To 菜英文:

謝謝你的回答,非常詳細且也回答到本問題重點。

Update 6:

整合三位回答者的內容:

聯合國第2758號決議文,乃是經由「聯合國大會」表決,且中華民國為「爭端當事國」,故無法行使其安理會常任理事國之否決權。

這樣子陳述對嗎?

Update 7:

To nbnbsyou:

以往我國向聯合國大會提案,在案子表決前往往就已經被中共以排除在外,中共向聯合國當局施壓。

所以,中共還沒行使否決權之前,台灣入會的案子就被刷下來了。

Update 8:

我今天又看到一種說法:

加入聯合國需要安理會理事國推薦,然後再送聯合國大會審議

5 Answers

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  • 1 decade ago
    Favorite Answer

    版主小柏的問題可以看出他思慮的周密性與嚴謹度,樓上的網友都沒有針對他問回答。以下是我找到的答案:

    安全理事會常任理事國的否決權是有限制的:安全理事會的成員包括一般理事國與常任理事國,凡是涉及程序事項的提案或自身是爭端當事國,都不能行使投票權或否決權。

    雖然中華民國在當時具有安全理事會常任理事國的身份,但是本身卻成為2758號決議文的「爭端當事國」(a party to a dispute),所以在安理會中不能投票,更不能否決聯合國大會的提案。

    根據聯合國憲章第27條的規定:

    第二項:安全理事會關於程序事項之決議,應以九理事國之可決票表決之。

    第三項:安全理事會對於其他一切事項之決議,應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之;但對於第六章及第五十二條第三項內各事項之決議,爭端當事國不得投票。(Decisions of the Security Council on all other matters shall be made by an affirmative vote of nine members including the concurring votes of the permanent members; provided that, in decisions under Chapter VI, and under paragraph 3 of Article 52, a party to a dispute shall abstain from voting.)

    聯合國安全理事會常任理事國否決權

    http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%AF%E5%90%88%E5...

    聯合國憲章

    http://www.un.org/zh/documents/charter/index.shtml

    關於版主提到中華民國在擔任聯合國安理會常任理事國的期間,唯一一次行使否決權是1955年12月13日行使了一次否決權,以阻止蒙古加入聯合國,因中華民國宣稱蒙古為中國之一部分。直至1960年,蘇聯宣稱若蒙古不獲接納成為會員國,它會阻止所有新獨立的非洲國家加入,中華民國當局為避免得罪新興的非洲友邦,被迫棄權沒有參加投票。

    2009-10-11 11:29:57 補充:

    回答版主以下這個問題

    我今天又看到一種說法:

    加入聯合國需要安理會理事國推薦,然後再送聯合國大會審議

    根據聯合國憲章第四條第二款的規定:

    2.The admission of any such state to membership in the United Nations will be effected by a decision of the General Assembly upon the recommendation of the Security Council.

    加入聯合國的國家需經安全理事會決議向大會推薦,經大會決議通過後始成為會員。

    2009-10-11 11:33:18 補充:

    這樣看來落山風網友的講法與聯合國憲章規定不符。

    2009-10-11 11:51:25 補充:

    在民進黨執政期間在每次聯合國大會正式集會前,曾經連續13次透過友邦在負責安排議程的總務委員會(General Committee)提案以中華民國名義加入聯合國,但是沒有一次決議通過列入議程。

    即使列入大會議程,還要討論後決議通過,聯合國大會決議通過後,還要送安全理事會討論通過決議推薦,再送回聯合國大會討論通過,才能完成加入的手續。

    2009-10-11 12:06:20 補充:

    在民進黨執政的最後一年的 2007年9月19日,政府透過友邦首次以「台灣」名義,向聯合國總務委員會提案,將「敦促安全理事會處理台灣申請加入聯合國問題」列入聯合國大會議程。結果這個提案還是沒有通過。

    值得注意的是當年政府透過友邦的提案內容是,請聯合國大會透過決議方式「敦促安全理事會理台灣申請加入聯合國問題」,換言之即使總務委員會將台灣申請入聯的議案,在總務委員會被列入議程,送交聯合國大會討論。

    2009-10-11 12:06:25 補充:

    如果聯合國大會竟然討論通過台灣的提案,其決議內容也不過是「敦促」安理會處理台灣申請入會問題而已。

    事情很清楚,台灣先要安全理事會的同意推薦,(不管以台灣或者中華民國的名義),才有機會進入聯合國。在中國擁有否決權的情況下當然是不可能的。

  • 1 decade ago

    不過...總歸一句話,世界是弱肉強食的,在多的合理條文,也沒用....最後還是總歸到各國自身利益考量,所以....要重返,除非是中共默認許可,不然哪個國會為了台灣與中共為敵呢? 是吧?

  • 1 decade ago

    當初我國退出聯合國是當時唯一最好的抗議方法

    因為聯合國已經通過要投票

    證明我國早晚會遭取代

    如果不退出

    當場被取代

    那就像蘇聯最後1任總統戈巴契夫一樣

    被國際公認被俄羅斯取代

    而我國是唯一一位自己退出聯合國之國家

    證明我國是個捍衛主權不惜退出聯合國的國家

    這相當明智

  • 1 decade ago

    回一樓大大

    中華民國不是被逼退的吧!我記得沒錯是蔣介石自動退出的

    不然中華民國還握有常任理事國的權力才是,如不退出

    現今中華民國的國際情示還不會太差才是

    如果贊成中華民國重返聯合國的會員國數比反對國還要多,中華人民共和國只能將其聯合國之席次再還給中華民國?

    我給你的答案是不可能的中共是不會退出的他不會如同蔣介石

    那麼笨的加上那是中共自己爭取來的又有多國支持即始不能阻

    止中華民國,中共也不會退出的

    To 落山風:

    我了解了,也就是說,今天中華民國人民如果以「台灣」名義「加入」聯合國,成為新的聯合國會員國,只要聯合國大會通過,台灣就正式成為聯合國的會員國。

    只是,每次我國向聯合國大會提案,都會被排除。

    我說阿以臺灣的名義進入,這就表示你要改國名國號囉!準備踏進中共所設的紅線嗎?不要忘了進入聯合國的標準阿!不可能用任何的名義就可以進入的

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  • 1 decade ago

    加入聯合國有兩個途徑:

    一、安理會通過。

    二、聯合國大會通過。

    當時的中華人民共和國和後來台灣要加入聯合國,都是選擇第二條途徑,因為走途徑一絕對是被否決。

    其實老共很早就一直要進聯合國取代中華民國席位,而且他們用的都是途徑二,但是因為當時以美國為首的國家都不支持,所以一直拖了二十幾年。

    一直到1960年代,因為二戰後全世界不少殖民地陸續獨立為新興國家,情勢開始轉為對中華民國不利,每年都有國家提案以中華人民共和國取代中華民國代表中國。

    到了1971年,以中華人民共和國取代中華民國的提案在聯大被通過,美國和日本都努力阻止也投下反對票,但是票數還是不敵所謂的第三世界國家,就這樣老共進了聯合國,我們被迫離開。

    或許有人認為為什麼當初國府不接受一國兩席?但事實上是老共不可能讓這種情況發生,只要他們一進聯合國,絕對會把中華民國給踢出去,否則以他們的想法,這等於承認台獨或是承認中華民國。

    這件事跟常任理事國有無否決權無關,因為老共用的是聯合國大會這一步。

    2009-10-09 11:02:40 補充:

    先說一下,本人回答只針對否決權為何無效,加入或是重返不在討論之內,無關政治立場,只針對聯合國的規定。

    2009-10-09 11:12:01 補充:

    說明一下,不管叫加入聯合國或叫重返聯合國,方式都一樣是那兩個途徑,所以本人回答只針對「否決權為什麼無效」(因為被迴避掉了),無關黨派政治,只就聯合國規定發言。

    2010-06-07 15:47:06 補充:

    討論台灣入聯,再去提當時的否決權是毫無意義的,如果照「當事國不能投票」的說法(事實上是針對「和平解決問題」當事國不能投票,見聯合國憲章,有中文版),不管台灣用什麼名義,老共都不能投票!

    但請告訴我,常任理事國誰會開罪老共?聯大多少國敢幫我們講話?

    入聯?如果自己實力不夠,連議程都排不上,在國內喊入聯,不過是騙選票的工具。

    2010-06-07 16:07:43 補充:

    1955年中華民國行使否決權,否決蒙古加入聯合國,中華民國認為蒙古是中國領土的一部分,因此其能否加入聯合國尚有待討論。

    真的要的話,一樣可以說中國大陸是中華民國領土一部份,照樣用!當事國不能用,那請告訴大家這是什麼?

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