miffy asked in 政治與政府政治 · 1 decade ago

陸委會和海基會誰大

陸委會和海基會誰大?

為何陸委會主委和陳雲林見面要說接見

而海基會和陳雲林見面就說會見?

Update:

那麼大陸的海協會也是民間機構嗎?

還是政府機構呢?

3 Answers

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  • 宣尉
    Lv 6
    1 decade ago
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    http://www.mac.gov.tw/big5/introduc/org2.htm

    陸委會與海基會關係

    海基會的成立,係以協調處理兩岸人民往來有關事務,謀求保障兩地人民權益為宗旨的財團法人,並在陸委會委託契約授權的範圍內,與中共方面相關單位或團體進行功能性與事務性的聯繫協商。其與陸委會具有下列兩種關係。 

    (一) 監督關係

    依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第4條等相關條文、本會組織條例第3條及民法第32條規定,本會對海基會受託處理兩岸各項交流業務,有指示、監督權責。

    (二)委託關係

    陸委會與海基會另一層關係就是委託關係,屬於特別監督程序,雙方的權利義務,應依照委託契約約定,其監督範圍以委託事項為限。雙方互動關係(如指示、請求報告、履行)均以委託契約為依據。

    http://www.tingspace.com/blog/index.php?topic=7616...

    當初陸委會與海基會這種雙軌的制度設計,本來就是為因應「兩岸」特殊情境的產物。它們一掌政策、一掌執行,在兩岸互動上各自扮演黑白臉,固然免不了鬧出過多次的「海陸大戰」,但畢竟還是在一九九○年代完成包括辜汪會談在內的多次兩岸對話。只不過歷經「兩國論」風波以及後來的政黨輪替,使得這套運作機制有近十年的歲月幾近完全停擺,十年可不是短暫的歲月,人事全非不說,經驗傳承乃至兩岸互信的建立也全部中斷。如今重新啟動相關機制,說是「重新出發」亦不為過。

     只不過,如今的兩岸情勢,與十年前對比已經完全不一樣,重新人事布局的陸委會與海基會,也不可能再複製十年前的決策與運作模式,不論是江丙坤相較於當年辜振甫,亦或是賴幸媛相較於當年的黃昆輝,所面對課題其實是完全都不同了。既然不一樣,那麼新兩岸決策與執行模式又該是什麼?這個問題正就是賴幸媛與江丙坤在接下來所要回答的問題。

     沒錯,有人擔憂賴幸媛出掌陸委會之後,可能會影響直航與陸客來台觀光的時程,甚至還會把已經融冰的兩岸關係再度摧毀掉,連台北股市都還為此慘跌了一天,也有不少政界人士擔心賴幸媛的EQ太差,怕她親綠的立場會拖累整個馬團隊,問題是賴幸媛真有那麼大的能耐嗎?至少從賴幸媛接受記者訪談內容看來,她其實已經是站在馬蕭執政團隊的立場在思考了!她說她現在已經可以認同馬的「一中各表」概念,她也說開放觀光客來台、周末包機與開放人民幣兌換等政策,都是已經準備差不多的開放措施,也進入緊鑼密鼓階段,她有信心可以達成。至於調整對大陸投資四十%上限、開放大陸學歷等,則除非有完整配套,否則她依舊持保留態度。檢視這些立場表述,與馬英九在競選期間的主張,看得出有太大的差異嗎?

     目前國民黨在兩岸政策上的真正挑戰,絕不是賴幸媛會不會以個人立場凌駕整個馬蕭團隊的政策,而是藍軍內部未來要怎麼齊一步伐,避免走上多頭馬車,一人一把號的困境。譬如說,僅僅只是目前,新舊政府都還未交接,新的兩岸互動機制也還未確定,尚未就職海基會董事長的江丙坤就已風塵樸樸的登陸謝票,已經卸下黨主席的連戰也率團赴北京進行「連胡會」,接下來還有現任黨主席吳伯雄要率團參與國共論壇,兩岸關係若是一再任由這些絡繹於兩岸的藍營大老在前面搶業績,讓真正必須負政治責任的決策者反而左支右絀、進退兩難,豈不是全都亂了套?坦言之,必須面對這個課題不只是賴幸媛,還有即將就職的馬總統。

  • 5 years ago

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  • 美美
    Lv 6
    1 decade ago

    陸委會大。

    陸委會是官方單位,而海基會是財團法人單位。

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