Anonymous
Anonymous asked in 教育與參考考試 · 1 decade ago

國考行政學問題

下列有關漸進主義的敘述,何者正確?

1.明確區分目標與行動 2.由賽蒙(H. A. Simon)所提出

3.好的政策由同意中產生 4.過於依賴理論

96年四等特地行政學 答案是3. 請問是我搞錯答案 還是....(我選2.)

2 Answers

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  • 1 decade ago
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    漸進主義是由學者林布隆(C .E. Lindblom )提出

    所以不是 2

    Simon是--''滿意決策模式"

    另外

    1(明確區分目標與行動)&4 (過於依賴理論)為--"綜合理性模式"

    所以答案真的是3(好的政策由同意中產生)

    有關漸進決策模式--

    著名的政治經濟學者林布隆(C .E. Lindblom )提出「漸進主義」的決策模式。林布隆認為實際上組織之決策行為具有明顯的保守傾向,決策者通常沒有足夠的能力、擔當、時間或其他資源以採用一套完全不同以往的政策,因此往往只能蕭規曹隨或在舊有決策上稍加修飾。他強調決策的制定,係指政策是經由團體彼此互動妥協而逐步的修剪增訂,而非全然的創新,因此它具有漸進協調的性質。

    「漸進決策」思想顯然是以組織的複雜與不可預測性為前提,主張組織決策過程實為妥協漸進的修正過程。質言之,決策過程只是決策者基於過去的經驗對現行政策加以修改而已。這是一個漸進的過程,看上去似乎行動緩慢,但積小變為大變,其實際的速度要大於一次大的變革。許多政治學者都認為,政策上大起大落的變化是不可取的,而且「欲速則不達」,反而會危及社會的穩定。

    林布隆認為,政黨自身的政策也是漸進地改變的。從技術上講,決策者無足夠的時間和智慧或其他資源調查所有的政策方案、洞悉每一項政策的後果。此外,現行計畫可能已經投下了巨大資本和精力,這也部分排斥了巨變,否則會帶來一系列組織結構、心理傾向、行為習慣的震盪和財政困難。

    從認識論上來說,漸進決策的特點在於以歷史和現實態度將事務的運作看作是一個前後銜接的不間斷的過程。即無論那種新的決策,只能在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下進行,這些條件包括歷史和現實的特點,包括決策主體的本身條件,以及整個社會、組織的政治經濟狀況和心理結構。在方法上,漸進決策注重事務變化的量的積累,以量變導致質變。從政治決策的角度看,漸進決策不失為在某種條件下一種有用的思想和方式。

    美國政治學者衛達夫斯基(A. Wildavsky)對漸進理論的分析尤有鞭辟入裡的描述。他認為政策分析的工作是在探討政策設計、問題界定、與偏好形成三者間交互影響的過程,因此它需考慮的不僅植基在經濟學的效用典則或效率分析等機械的概念上,而應去考慮兩個不同的概念,第一是利益的調和:問題應如何建構?以使持有不同價值偏好的個人或黨派被說服去調和各自的意志,以達致同意的結果。第二是方案的精心設計:一個方案的提出不僅要考慮目標,更要考慮過程;既要說明可欲的,也要說明可行的,尤其能讓參與者在彼此切磋商討的過程中,開拓知識的領域,並且學習和預期行動的可能後果,從而改善決策的品質。

    之後,衛達夫斯基提出政策分析應著重三組「對張」模式的考量。第一是「資源對張目標」(resources versus objectives):任何政策的實現,除了要考慮目標、可欲性之外,還要考慮資源、可行性;政策的過程不應僅注意目標的設定,還要考慮組織誘因(organizational incentives)。第二是「社會互動對張知識思考」(social interaction versa intellectual cogitation):在多元競爭的社會裡,政策的設計形式上是經由個人心智深思熟慮的結果,實際上乃是社會互動的產品,因為人類的智慧就蘊含在這種社會互動之中,也只有將分析與思考寓於社會互動之中,才能幫助人們學習與思考,並培養出「公民性」來。第三是「教條對張懷疑主義」(dogma versus skepticism):從事政策評估時,如何使得評估建言能夠落實與應用,就不能疏忽目前組織運作的現況。換言之,前瞻與回顧是一碼子事,兩者缺一不可。

  • 1 decade ago

    是你搞錯了。漸進調適決策型模是Lindblom(林布隆)所提出的,它的論點之一就是''好的政策由同意中產生''。

    Simon所提出的是滿意決策型模。

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