Lau asked in 環境其他 - 環境 · 1 decade ago

環保...何謂”歐盟環保法令”標準?

何謂”歐盟環保法令”標準?

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    歐盟執行委員會於2001年7月5日公佈"應用歐盟法令於政府採購與將環境考量納入政府採購之可能性"解釋通報(Interpretative Communication),以解釋政府採購人員如何在現有歐盟政府採購法令架構下進行綠色政府採購之方式。

    歐盟環保標章執行委員會並於2001年11月公佈在此架構下,將歐盟環保標章之規格標準納入政府綠色採購之指導綱要。此份綱要之主要內容如下:

    使用歐盟環保標章規格於政府採購程序具有公開、透明化及不具歧視之優點

    歐盟環保標章計畫之產品規格標準係透過歐盟執行委員會、各會員國、各國家之環保標章委員會、產業界、消費者、零售商、環保人士等諮商通過,並經過在歐盟公報公告之程序,因此完全符合公開、透明、不具歧視性等條件。

    同時歐盟環保標章之規格標準適用於整個歐盟境內,以及其他非歐盟會員之歐洲經濟體國家(例如挪威與列支敦士登等)。歐洲境外其他國家的產品若可以符合這些規格標準,亦可以獲得歐盟環保標章。因此若在採購時指定使用歐盟環保標章之規格標準,將不致被指為優惠地方或是區域產品。

    將歐盟環保標章規格標準納入採購程序之方式

    最簡單之應用方式是查出欲採購產品是否屬於環保標章計畫之產品項目,若是則將該項產品之環保標章規格標準直接剪貼使用於採購邀標書之技術規格文字中。同時必須註明將接受以下形式之證明文件作為符合這些規格標準之證據:

    該公司獲得授權使用歐盟環保標章於該項產品之契約書影印本。(若該項產品已經獲得歐盟環保標章,則代表該項產品已為一個歐盟國家環保標章權責機構授權之獨立第三者驗證團體檢查通過,因此無須再經過檢查程序。)

    聲明書、測試報告等其他可以顯示該項產品符合所有規格標準項目之文件。(此時需要對這些廠商提供之證據進行檢查。)

    使用環保標章規格標準於政府採購邀標書時之注意事項

    為避免將環保標章規格列為招標產品之技術規格後,卻沒有符合該規格之廠商來投標之現象,可以採用列出兩種以上同等/不同(variant)規格之方式進行。例如列出兩種規格,第一種是不含環保準則之最低標準技術規格,第二種是前述最低技術規格再加上環保標章規格。如果有數家投標廠商皆可以符合第二種規格,則選取其中最具經濟價值者;若所有投標廠商皆僅符合第一種規格而未能有符合第二種規格者時,則自其中選取最具經濟價值者。

    將環保標章規格標準列為技術規格時,需注意不可以要求投標產品需具有歐盟環保標章。只要這些產品能夠證明其符合歐盟環保標章之規格標準,不論其是否已經獲得環保標章,都應該給予同等待遇。

    環保標章之規格標準雖然可以列入為邀標書中之產品技術規格,但卻未必能全部作為決標準則。例如說環保標章規格標準中與經濟利益直接有關的項目(大部分為與產品本身有關者,例如能源效率與產品廢棄時之處置成本等),可以列入為決標準則;但是與產品之生產與製造程序有關但非與產品本身有關的規格標準(例如產品製程之污染排放物),雖然可以列為產品之技術規格,卻不能作為決標準則。為避免紛爭與增加使用彈性起見,較簡便的使用方式是將環保標章規格列為技術規格,同時列出其他不含環保規格之最低技術規格(Variant)。

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