Qwer asked in 藝術與人文歷史 · 1 decade ago

金磚四國中中國有哪些先天優勢

金磚四國中中國有哪些先天優勢

金磚四國中中國有哪些先天優勢

金磚四國中中國有哪些先天優勢

2 Answers

Rating
  • 1 decade ago
    Favorite Answer

    中國大陸自1979年改革開放後的二十餘年以來,以平均每年9%的經濟成長成為舉世矚目的焦點,特別是在2001年底加入世界貿易組織(WTO)之後,中國挾其本身充沛而低廉的勞力優勢,一方面強化其「世界工廠」的地位,一方面又加速吸引外資投入,為經濟發展投入更多動力,以致於在2003年初,美國高盛證券提出一份研究報告,預測2050年左右,中國和巴西、印度、以及俄羅斯等四個發展中國家的經濟規模,將會超前或趨近於美國、日本等已開發國家的水準,成為金磚四國(BRICs,與bricks同音)。之後,這份報告隨著台灣《商業週刊》在2005年二月底的封面故事和往後的一系列專題的報導之下,讓「金磚四國」瞬間成為中文世界熟知的名詞。

    姑且不論「高盛報告」的預測是否準確,中國的經濟表現和發展潛力已經是不容忽視的事實,以2005年為例,它已經是世界全球第五大經濟體,並創造一千餘億美元的貿易順差,使得人民幣升值的壓力有增無減,進一步成為近兩年來中國和美國外交關係的主要摩擦之一。不過, 一般在討論中國這片看似美好的總體經濟榮景的同時,一方面極易忽略了如此的經濟成長,實際上也是透過相當複雜的地方基礎所運作和支撐,另一方面,也往往未提及高度經濟成長率,其實也附帶了相當大的環境污染等外部成本,於是,我們便需要微觀的視野去瞭解中央政策在執行的同時,有哪些為人所忽略、但實際上是也是造就、或者是阻礙經濟成長的在地面向,這也是本文欲選取以下四本書進行評介的原因。

    地方統合主義

    首先,關於中國在改革開放後的經濟成長,有些學者認為可以放在早期東亞幾個新興工業國家(Newly Industrial Countries,NICs)的脈絡下來看,亦即國家透過產業政策去干預市場機制,有計畫地尋求經濟成長所致。然而,Jean Oi卻指出,這個分析架構忽略了中國內部長期存在的中央—地方關係,實際上也在經濟發展上扮演了重要的角色,她認為,中國地方政府(縣、鄉、村,但不包括省)支撐了改革開放後的經濟成長,她把這種以地方政府為核心的經濟型態,稱為「地方統合主義」(local state corporatism)。

    為了論證地方政府在中國經濟發展中的功能,Oi認為從中央—地方財政收支劃分出發,引入賽局理論中的「委託—代理人」(Principle- Agent)模式,說明

    中央(principle)施政必須倚靠地方(agent)的稅收,但是「如何向地方收稅」變成一個十分棘手的問題:收太多,地方沒有生產誘因,收太少,中央免不了面臨財政困窘,甚至是國家統治能力降低,進而威脅政權穩定,這也是中國在上世紀九0年代中期以後,數次實行財政改革的原因。只是,當中央透過財政改革對地方「放權讓利」之後,固然讓地方政府有誘因去發展集體產權或其他具有私營型態的企業(collective ownership enterprises),並藉此將稅收上繳中央,但同時也但也帶來了新的問題:地方政府如何有效控制這些因為經濟改革而竄起的菁英,而不致於陷入另一次的「委託—代理」危機?

    於是,Oi認為,中國在毛澤東時代儘管其經濟表現相當沒效率,但卻建立了基層統治的基礎,這使得改革開放之後,地方政府在對待它的企業時,呈現了兩面性格:一方面必須要對其收税(掠奪),另一方面又要支持其繼續發展,以維續自身的統治運作,而這種地方政府和企業互動的型態,便是她所謂的「地方統合主義」。亦即以「縣」為首,其下又統轄「鄉(鎮)」、「村」,這三個單位各自有極大化自己利益的動機、有自己關係網絡、籌碼和動員組織,也分別負有來自上級的績效壓力,想辦法開發財源。但是,它們的運作型態並非互相對立衝突:首先,縣級地方政府靠著握有較多資源的優勢,對鄉(鎮)、村單位進行控管。然而,下級單位如果在執行上有困難,亦可以請求上級援助,要是上級領導者若是無法解決,亦可以尋求其他縣的協助,也就是說,制度本身提供了行為者追求利益的門路。

    大致上,「地方統合主義」有以下特徵:(1)指導型計畫:由地方政府提供企業生產誘因,(2)差別待遇:地方政府根據和企業的關係和契約,提供不同的優惠,(3)培育重點產業:利用銀行或其他金融機構,予以重點企業融資和其他優惠,(4)提供其他發展所需資源、資訊與科技。當然,除了胡蘿蔔之外,地方政府也有自己「棍棒」策略,讓這些私營企業不得不跟它配合,例如透過透過執照的發放與管制,或是成立「個體協會」,對企業進行管制、監控。

    2007-05-25 09:54:53 補充:

    一言以蔽之,Oi認為是制度所提供的激勵機制,讓地方政府跟企業都有誘因尋求經濟成長,最後發展出具有鑲嵌、合作性質的「地方統合主義」,成為中國經濟發展的特色。

    2007-05-25 09:55:06 補充:

    不過,也就是因為假定了地方政府都是致力追求經濟成長、且和企業家的利益是一致而令雙方有合作空間,讓這個理論有它的不足之處。首先,如果地方政府和企業都有自利動機的話,那麼各自尋租(rent-seeking)的結果也有可能是前者掠奪了後者的利潤,而非總是Oi所認為的互相合作,其次,在排除了中央和省的介入空間之後,Oi未交代為何以縣為首的地方政府,能夠完全有效統合下級單位跟企業活動?「地方統合主義」之所以成立,是因為改革開放初期,地方政府常常捲入企業的經營運作裡。

    2007-05-25 09:55:10 補充:

    然而,當規模和能力大到一定程度時,或者是私營企業開始成長時,它和地方政府的關係、利益依舊沒有衝突嗎?也就是說,如果結構性誘因讓行為者去追求經濟成長,那麼關於不同行為者之間如何在結構中行動,並未本書中有太多的著墨,有待以下兩本書的補充。

  • Eric
    Lv 6
    1 decade ago

    簡單說

    就是人多 勞力充足

    也因人多 市場大

    地理課時老師講的

    Source(s):
Still have questions? Get your answers by asking now.