Anonymous
Anonymous asked in 汽車與交通航空器 · 1 decade ago

兩岸客貨包機談判過程

各位大大們...

我在陸委會http://www.mac.gov.tw/index.htm%E7%9A%84%E7%B6%B2%...

看到許多關於兩岸直航包機的資料...

這次我所需的是在包機之前兩岸談判的過程~~~

我快被資料給壓死了~~就是整理不出來

快救我阿.....

如果方便的話~請大大們~能幫多少忙就幫多少~~謝謝囉

3 Answers

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  • 唯至
    Lv 5
    1 decade ago
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    2002年中,國民黨籍“立委”章孝嚴借著修改台“兩岸人民關系條例”之機,率先發起並號召了島內140多位“立委”參與連署,於10月間正式提出了兩岸“包機直航”方案,試圖以此特殊方式突破兩岸目前“三通”難成的僵局,解決在大陸的台商春節返台探親的困難。這一設想不僅在島內政壇引起廣泛的共鳴,也在兩岸之間掀起了不小的漣漪。因為這一構想雖然在形式上隻是簡單的包機,但在實質上卻可以為自1995年李登輝訪美之后一直陷於僵局的兩岸交流帶來活躍的機會。

    自從80年代初期大陸方面提出兩岸直接“三通”的主張以后,“三通”一直是大陸各界的堅定主張,同時也獲得島內日益廣泛的回響與支持,不僅企業界、學術界等各界知名人士如王永慶、施振榮等都在不同場合反復強調實現“三通”的必要性與迫切性,就連台灣當局也不得不承認“三通是台灣必走的路”,陳水扁本人也不得不公開宣稱要推動實現兩岸“三通”。但一旦要將“三通”問題落到實處的時候,台灣當局又刻意地制造了許多人為障礙,致使“三通”歷經兩岸人民20多年的努力,仍難以企及。面對春節包機這一十分單純的做法,台灣當局同樣採取了“一拖二否三限制”,致使有一個多月春節包機問題一直處於無法確定能否成行的狀態。隻是由於各方的強大壓力,台灣當局才被迫拿出了一個方案,首先就是排除了兩岸直接飛航,而必須在港澳落地,其次是隻允許島內航空公司單方運營,而且是空機飛大陸接台商返台。這一方案不僅在時間和金錢上一下就增大了成本,也使得春節包機隻是披著“直航”的空殼而無“直航”之實。

    盡管春節包機存在著很多的限制,但島內業者仍然投入了極大的熱情,凡具有兩岸飛航能力的航空公司都向兩岸有關部門遞交了申請書,其中包括了“中華航空”、華信、遠東、長榮、立榮、復興等6家航空公司。

    兩岸經貿交流開展迄今已經有20多年,大陸方面一直是以熱情的態度歡迎到大陸投資的台商,不僅在投資環境上做好踏實的工作,對在大陸工作生活的台商也想方設法地提供生活上的便利,對台商每年春節返鄉探親的心願也竭誠願意提供最大可能的協助。因此,當春節包機面臨台灣當局所設下的各種刁難時,大陸方面卻表現出一讓再讓的胸懷。如大陸方面對台灣當局片面規定隻准島內航空公司申請經營這一航線,大陸有關部門立即表示,願意將此利益先讓予島內同行,同時由上海機場提供一切便利。當台灣當局將直航限定在必須停靠港澳的實質間接航線時,大陸方面對此雖表示遺憾,仍於2003年1月初迅速核准了6家島內航空公司相關的飛航申請。上海國際機場迎接島內包機的工作繼續加緊而穩妥地在進行。浦東機場海關關長李善芬表示,海關將確定“專用通道、集中驗放、優先辦理、視情方便”的驗放原則,對“大陸台商春節包機返鄉”給予快捷便利的通關服務。上海海關還制定了虹橋機場備降方案。大陸相關的航空公司也為迎接包機做了必要的准備。

    「台商春節包機直航」的「推手」章孝嚴在《中國時報》發表的《饅頭蒸好了,就看要不要做包子──從包機談直航》一文中,談到他與大陸方面商談「包機直航」的過程,就與本欄在此一周前的上述分析頗為吻合。當日上午他與中國民航總局常務副局長商談,對方仍堅持「對等航權」,章孝嚴則就操作的務實面和困難度詳予剖析,闡釋大陸飛機於第一次包機就要與台灣業者「對飛」,所帶來的複雜性極可能會使全案破局;下午與國台辦主任陳雲林商談,對方一開始仍堅持不同意台灣的包機要繞道港澳並且中停,但到後來基本上接納了台灣當局的方案,雙方達成了大陸首次包機放棄「對飛」,但第二輪包機必須參與,及不堅持但仍希望台北包機飛上海途中不要中停港澳等共識,而順利地解決了幾個重大障礙,使「台商春節包機直航」終能成功實施。

  • 6 years ago

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  • 6 years ago

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