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Anonymous
Anonymous asked in 社會與文化其他:社會與文化 · 2 decades ago

好急唷~~~~~~~ 請問美國的科技目前最呵ㄤ的事什麼呢

老師要我們討論美國

但美國包括那麼廣

而我的部份是做科技

但我到現在完全沒頭緒

有沒有善心人士要給我ㄧ些資料呢

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  • 2 decades ago
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    美國的科技政策

    美國民間部門面臨國際貿易自由化所產生的競爭壓力,所以必須加速提升自己的競爭力,其採取的方法除了可自行投資研發新產品和提高產品品質外,也可以積極採用合夥與策略聯盟等方式來尋求科技新知識,而尋求對象包括一般廠商、學校、國家實驗室、合作供貨的廠商。因此如何將美國國內所有研發創新單位的新知識有效的激發出來,並使跨單位的知識能夠有效的擴散,就成為業界對政府科技政策制定方向的企求。

    過去美國政府技術政策並未將技術商品化列為重要項目,因此政府實驗室系統內,均以達成聯邦政府和機構的任務為主,並未考量產業的需求。政府甚至要求各政府實驗室不得與民間部門相競爭,但是政府部門的研發創新有時也會自動的流向產業界,而使得業界和整體經濟蒙受其利。但在美國業界面臨與日俱增的國際競爭時,政府與業界研發行為的疏離關係也被迫有所改變,這些改變是從1980年的拜杜爾專利和商標法(The Bayh-Dole Act也就是the Amendments to the Patent and Trademark Laws)和史蒂文生-魏德勒技術創新法(The Stevenson-Wydler Technology Innovation Act)開始,主要目的是使聯邦實驗室研發成果移轉能夠授權給民間,政府贊助經費所完成的研發成果可以由學校或研發機構擁有智慧財產權,以鼓勵政府與產業、學校與產業之研發合作。到1982年國會通過「小企業創新發展法」(The Small Business Innovation Development Act of 1982),聯邦才真正開始支助業界合作技術之發展,但是研發合作仍然受到許多相關法令的限制無法迅速展開。為去除相關法令的限制,國會多次修法以利推動合作技術發展工作的展開。

    相關推動合作技術發展之法令包括拜杜爾專利和商標法和史蒂文生-魏德勒技術創新法,此兩法允許小型企業和非營利組織擁有聯邦資金贊助的研發成果,發明有關的私有資訊和研發成果在專利期間可不依「資訊公開法案(Freedom of Information Act)」對外公開,但是政府仍擁有世界性、非專屬、不得轉讓、不得取消、不必支付權利金的使用權。小企業創新發展法促使政府贊助有商業化潛力的小型高科技公司。國家合作研究法(National Cooperative Research Act of 1984)為促進研發、鼓勵創新和刺激貿易,立法允許合作研究不受反托拉斯法(the antitrust laws)的限制。聯邦技術移轉法案(The Federal Technology Transfer Act of 1986)修正史蒂文生-魏德勒技術創新法允許國有國營實驗室(government-owned, government-operated lab)與外在任何組織簽訂合作研發協定(cooperative research and development agreements, CRADAs),不再限於小型企業和非營利組織,但實驗室只提供既有能力和資源,而不出資金贊助。科技普及法令(Facilitating Access to Science and Technology or Executive Order 12591 of 1987)授與實驗室主管處理 CRADAs所產生的智慧財產權權利。綜合貿易和競爭力法案(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988)允許設立競爭力政策委員會與商業部協助民間部門提高競爭力的新計畫,國家競爭力技術移轉法案(The National Competitiveness Technology Transfer Act of 1989)修正史蒂文生-魏德勒技術創新法使國有承攬者實驗室(government-owned, contract-operated lab, GOCOs)也能從事合作研發。就資訊公開法案一事,國會同意實驗室對於發明有關的私有資訊不可對外公開,而業者也可享有五年的研發成果專利。GOCOs雖應此法而可從事CRADAs,但實驗室與業者的任何合作聲明(Joint Work Statement)和正式協議都需先得到其贊助經費的部會事先同意才可進行。另外小企業研究發展強化法(the Small Business Research and Development Enhancement Act of 1992)則是使小企業創新發展法獲得延續。

    前布希總統就開始支持聯邦政府與民間廠商於競爭前和具共通性的技術(precompetitive, generic technology)之成本分攤投資(cost-shared investment),1988年的綜合貿易和競爭力法就利用競爭前和具共通性兩項標準而決定支持商業部的先進技術計畫(the Advanced Technology Program, ATP),國會中佔多數的民主黨與執政的共和黨共同協商的科技政策方式正式形成,雖然贊助ATP金額並不大,但是有許多的人認為政府協助民間企業研發,就如同是給與企業福利,應該立即停止此種作法。

    1993年新上任克林頓政府指派曾主管國會技術評估辦公室(Office of Technology Assessment, OTA)十年之久的John H. Gibbons擔任科學顧問,Gibbons與副總統Gore合作直接負責科技政策的制定,Gibbons雖保留原來總統科技政策辦公室(Office of Science and Technology Policy, OSTP)之組織結構,但他特別重視技術部門。他們制定的科技政策特別強調三個發展分向,(1)平衡軍事和民間研發支出,(2)轉變政府、民間和非營利機構之間的創新程序,(3)快速開發有助於經濟成長的相關計畫。

    在平衡軍事和民間研發支出方面,與民間研發有密切關係的商業部國家標準和技術院(National Institute for Standards and Technology, NIST)之下的先進技術計畫(ATP)與製造推廣合夥計畫(The Manufacturing Extension Partnership, MEP)、國防部先進研究計畫機構(Advanced Research Project Agency, ARPA)之下的技術再投資計畫(Technology Reinvestment Project, TRP)與半導體製造技術產業聯盟計畫(Semiconductor Manufacturing Consortium, SEMATECH)獲得最多的資金贊助。

    在轉變創新程序方面,除了上述計畫外,還有跨部會合作技術計畫,其經費有89%流入小企業創新研究計畫(Small Business Innovation Research, SBIR),8%流入聯邦實驗室協會(Federal Laboratory Consortium, FLC),其餘3%歸小企業技術移轉計畫(Small Business Technology Transfer, STTR)。另外美國政府為了增強商業部國家標準局(the Commerce Department's National Bureau of Standards, NBS)能達成科技協助業界的任務與功能,於是將其更名為國家標準和技術院(NIST),並設立技術處(Technology Administration),並將國防部的任務重新定位在國防與商業並重的雙用途研發。柯林頓政府為加強行政部門間的科學與技術事務之協調而設立國家科技委員會(National Science and Technology Council, NSTC),取代前布希總統科學顧問D. Allan Bromley所恢復的聯邦科學、工程和技術協調委員會(the Federal Coordinating Council on Science, Engineering, and Technology, FCCSET),新委員會由副總統和聯邦各部會主管所組成,由總統擔任主席,其任務主要在協調全國科學、航太和技術政策,並協助總統確定科技發展的優先順序。

    在科技協助經濟成長方面,為了使科技政策與經濟成長掛勾,在1993年成立了國家經濟委員會(National Economic Council, NEC),其地位與國家安全委員會(National Security Council, NSC)相並列,負責新科技政策的實行與協調科技與經濟政策。總統在擬定政策發展上更依賴NEC之建議,但NEC確因人員不足而出現分析能力缺乏的情況,科技政策辦公室(OSTP)則負責對總統做出規畫全國的科技政策建言,並直接從事科技預算之規畫,國家科技委員會(NSTC)則取代聯邦科學、工程和技術協調委員會(FCCSET)管理跨機構之科技計畫方向、格式化總統決定指令(Presidential Decision Directives)與審查指令(Presidential Review Directives)。在NSTC整合研發優先順序後,總統預算和管理辦公室(Office of Management and Budget, OMB)接手完成科技預算並送交國會預算辦公室(Congressional Budget Office, CBO)審查,OMB對科技政策及其經費的瞭解超過大多數其他總統執行長辦公室(Executive Office of the President, EOP)內的單位,所以成為EOP的主要資訊與意見來源。另外經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers, CEA)主席Laura Tyson也積極推動連結技術、公共政策和經濟成長,及行政單位的技術計畫,但因為身處CEA所以也限制了Tyson對技術政策之影響力,但1995年Tyson轉任於NEC才得以發揮作用。

    但在過去六年聯邦研發預算中,國防部、衛生部和太空總署使用在傳統計畫的支出仍佔多數,新開發的技術計畫雖有增加但仍屬少數。在新科技組織架構下,科技政策辦公室之科技政策建言功能未充分發揮,因為沒有充份利用關鍵技術機構(Critical Technologies Institute, CTI)與總統科技顧問委員會(President’s Committee of Advisors on Science and Technology, PCAST),而且許多時間與精力都被國家科技委員會(NSTC)所佔用。NSTC在整合各部會研發優先順序時,除了要考量經濟、安全外,也受限於總統預算和管理辦公室(OMB)的意見與作法,OMB各別審核每個部會研發預算,並不考慮跨部會計畫之間的替代可行性,因此NSTC無法主動決定研發優先順序,而淪為跨部會討論和政策協調的地方。這是美國政府協助業界開發產業技術之政策訂案以來,所面臨經費與制度上的困難之處。

    不論如何總統科技顧問委員會(PCAST)在1999年發表六項原則的聲明,(1)科學與技術已經是美國經濟和生活品質的重要性決定因素,其重要性在未來會更加明顯。(2)政府對科學與技術的支持應該被視為是對未來的投資。(3)在科學、數學和工程方面的教育與訓練對於美國的未來是很關鍵的。(4)聯邦政府應該繼續支持學校、研究機構和國家實驗室,使其成為國家科學和技術基礎建設的一部份。(5)聯邦政府對科學和技術的投資組合應該包括基礎和應用研究,在考量競爭前技術的發展不僅要與民間部門相互合作,而且要重視民間部門和國家兩者的需求。(6)基於長期計畫而提供穩定的基金可以使聯邦政府對於研究、教育和擴大國際合作之投資更有效率。

    美國政府與民間科技合作類型與做法

    (一) 美國科技合作類型

    在這些法令的推動下,聯邦政府主動與民間科技合作發展的目標除了要達成各部會的任務外,就是要促進美國經濟的成長。為了達成目標各聯邦部會和州政府都相繼加入,但其所採用的方法卻有所不同,大致聯邦政府科技合作類型包括四種,分別是技術發展、解決產業問題、技術融資和協助組隊。

    聯邦政府率先發動支援產業技術發展之計畫,大致有下列幾項:

    (1)商業部的先進技術計畫(ATP)和製造技術推廣合夥計畫(MEP)。

    (2)國防部的製造技術計畫(Manufacturing Technology Program)、技術再投資計畫(TRP)、海洋技術計畫(MARITECH)和半導體製造技術共同研發(SEMATECH)。

    (3)交通部的智慧型高速公路系統(Intelligent Vehicle Highway Systems)、全國磁浮計畫(National Magnetic Levitation Initiative)、先進公共運輸系統(Advanced Public Transportation Systems)和大學運輸中心(University Transportation Center Program)。

    (4)國家科學基金會的產業和大學合作研究中心(Industry/University Cooperative Research Centers)、州、產業和大學合作研究中心(State/Industry University Cooperative Research Centers)、材料研究科學和工程中心(Materials Research Science and Engineering Centers)和科技中心(Science and Technology Centers)。

    (5)小企業技術移轉計畫(STTR)是跨國防部、能源部、衛生署、航太總署和國家科學基金會,

    (6)農業部和勞工部則未參與支援產業技術發展計畫。

    協助解決產業問題的單位有農業部的推廣服務,商業部的製造技術中心,國防部的技術再投資計畫,能源部的小企業國防計畫、能源推廣服務,州與聯邦化石能源合作,勞工部的人力資源評估、學習共同研究、人力發展和產業現代化,航太總署的區域技術移轉中心。

    協助組織研發團隊的單位有商業部的州和地方促進生產力、技術和創新清倉計畫,國防部的技術再投資計畫與全國高功能電腦共同研發計畫,勞工部的全國人力協助共同研究,航太總署的國家技術移轉中心與領域中心之技術利用。

    協助技術融資方面,除勞工部外,其它部會大都透過技術融資來協助業界,其中又以小企業創新研究計畫(SBIR)為主,其他計畫包括農業部的替代農業研究和商品化,商業部的先進技術計畫、州立技術推廣計畫與社區經濟調整協助計畫,能源部的能源有關的創新計畫與增強國家產業競爭力的計畫,環保局的環境技術與增強國家產業競爭力的計畫,航太總署的航太產業技術與航太商業發展中心,跨部會的刺激競爭研究試驗計畫。

    政府與民間技術合作之方式則有下列幾種,技術授權(technology licensing)、接受委託(work for others)、人員交換(personnel exchanges)、公開發表(publications)、設備的使用(user facilities)、諮商協定(consulting arrangements)、與大學的互動(university interaction)、非研究性的合作協定(cooperative arrangements)和合作研發協定(CRADAs)。

    (二) 政府與民間科技合作主要做法

    1. 先進技術計畫(ATP)

    先進技術計畫直接贊助單一或多家廠商發展實驗室原型產品和証實技術成功的可能性,以期達成法定任務。但先進技術計畫不是以發展商品化原型產品和証實商品化成功的可能性為目標,而且也不能直接贊助大學、政府單位、和非營利獨立研究機構,但允許承接贊助廠商轉發包給上述非營利單位,國家標準和技術院(NIST)分攤最多50%的成本。先進技術計畫研究方向的形成,主要是依賴業者的建議,其主要來源有個人公司、公會、專業團體、大學、聯邦實驗室、和資深業界技術與商業管理人員。

    先進技術計畫的篩選程序共分為五個層次,(1)在ATP下成立計畫評議委員會進行初步審核。(2)NIST主管就指定一計畫評議員負責後續評估的監管,資料先送交給科學家和工程師做技術審核,計畫評議員再根據審核結果做出技術評估表和建議,送交計畫評議委員會做最終決定。(3)資料送交給民間企業領導人、風險資本家、經濟學家、和企業專業人士做商業審核,計畫評議員再根據審核結果做出商業評估表和建議,送交計畫評議委員會做最終決定。(4)每一評議委員將所有入選的計畫書按照科學和技術價值、利益範圍、技術移轉利益、提案機構經驗與資格、誓約程度與組織結構五項標準來評分,最高排名的計畫提案者被邀來參加口頭審核並可能進行現場觀察,評議委員可以就其評分和排名順序做最後調整。(5)所有審核結束後,NIST主管為最終計畫選擇官員依照既有的經費,選擇不同領域來贊助。評估時的考量重點是(1)對美國經濟有潛在顯著的衝擊,(2)良好的技術概念,(3)業者有強力參與的承諾,(4)使ATP工作變的更有意義。

    先進技術計畫的管考項目有(1)廠商在接受第一次NIST的ATP贊助前,必須先通過獨立合格的公共會計師評估其會計與內部控制系統,而合資機構必須先到司法部或聯邦貿易委員會註冊。(2)商業部的總檢查課對於研究設備與人員薪資等直接成本和行政與運作維修設備等間接成本之核銷做定期檢查。(3)要接受每兩年至少一次的總審查,對於二至四年計畫審查訂於第一年之後和計畫結束前,對於五年計畫審查訂於第一年、第三年、和計畫結束前,至於審查所產生的支出可列為直接成本報銷,審查對象包括主要計畫執行者和所有計畫轉包執行者。(4)評估廠商執行該計畫的情形。ATP不僅要記錄下各計畫在不同階段的成果,更要評估ATP的運作效率和測量各計畫之長期經濟衝擊。

    2. 製造推廣合夥計畫(MEP)

    製造技術推廣合夥計畫(MEP)是商業部在1993年將製造技術中心計畫(The Manufacturing Technology Centers Program, MTC)和州立技術推廣計畫(The State Technology Extension Program, STEP)合併而成立。製造技術中心計畫可以說是MEP的核心,其主要工作是提供展示、技術推廣、主動移轉先進和適當的製造實務作法給中小企業,而活動類型包括商業系統管理、品質監控、市場發展、人力資源、產品設計發展、電腦輔助、和自動化等,但不從事任何研究工作。州立技術推廣計畫是NIST與各州政府及非營利州的分支機構合作,將製造技術推廣和現代化州內基本建設合而為一的計畫,以協助州內中小製造業維持競爭力之所需為主要任務,其工作是將州內現有和新增技術協助計畫整合,且發展一補充計畫以提供更充足的州內合作服務計畫。

    3. 技術再投資計畫(TRP)

    技術再投資計畫(TRR)是由國防部先進研究計畫機構(ARPA)、能源部的國防計畫機構、商業部的國家標準和技術院、國家科學基金會、航太總署和交通部所共同合作執行的計畫,而此計畫的行政管理是由ARPA和國防技術轉型委員會(The Defense Technology Conversion Council)共同負責,計畫的運作經費是由國會撥給ARPA,再由其分配給其他共同合作的成員。

    TRP運作的三個主要方向是技術發展、技術擴散和製造技術之教育與訓練,其兩大特色是(1)依不同計畫要求其資金來源在聯邦基金外,必須要有相配合的州、產業、和大學之非聯邦資金來源;(2)強烈傾向贊助合作組織,較反對贊助個別公司。

    既然TRP由ARPA負責主導,當然是創造雙用途合夥計畫來發展領先軍事和商業製造技術,TRP計畫是透過使用國防和民間的資源來發展雙用途技術,協助小企業解決製造和技術問題,和由教育與訓練強化美國之製造技巧及協助國防工業勞工轉業,以達到擴張商業和雙用途產業高品質就業機會和加強美國競爭力之目標。TRP所贊助的計畫主要有八種:(1)國防雙用途關鍵技術合夥計畫是規定贊助由兩家以上廠商或由兩家以上廠商聯合成立的非營利研究機構從事雙用途的關鍵技術研發工作。(2)商業和軍事整合之合夥計畫是規定贊助一家以上或非營利合作研究機構從事發展明顯商業市場和潛在軍事用途的技術。(3)區域技術聯盟協助計畫是聯合州、產業和聯邦資源來改善區域廠商雲集地區的關鍵基礎服務。(4)國防先進製造技術合夥計畫之贊助對象如同第一類型計畫,目標在鼓勵研發雙用途的先進製造技術。(5)國防雙用途協助推廣計畫是要透過各種協助管道,來幫助經濟上依賴國防支出的廠商。(6)製造工程教育計畫是透過贈與方式給高等教育和研究機構來散佈製造工程知識。(7)製造推廣計畫是協助小製造廠提昇其商業和國防所需之能力。(8)贊助小企業之創新研發工作。

    4. 半導體製造技術產業聯盟計畫(SEMATECH)

    在1987年3月14個會員廠商於加州聖塔克雷拉成立半導體製造技術產業聯盟(SEMATECH),然而從1988年1月起SEMATECH將其永久會址改設在德州奧斯汀。SEMATECH設定的三個任務是研發先進半導體製造技術、測試所生產的設備技術於生產線上和發展一新製造方法可將新技術用來生產各種不同的微電子產品。

    美國在1987年時已經投入大量資金於半導體的材料、設計和製造,由國防部、能源部、國家實驗室、國家科學委員會和商業部的國家標準及技術院分別負責執行,但大多資金是用於非軍事和非商業化用途之研發,其成果可轉為商業化使用之潛力有限。至於聯邦協助私人生產業者從事半導體製造所需設備之研發,這方面的資金投入更是缺乏,SEMATECH之成立正好提供這方面的需求,其預期成果不僅對國家經濟成長有好處,更對國家安全有好處,於是大筆聯邦資金在國會的同意下,從國防部的先進研究計畫機構(ARPA)預算中撥給SEMATECH。

    SEMATECH會員除了貢獻自已公司銷售半導體金額的百分之一充當年費外,還要貢獻共同研發所需要的人力,會員廠商員工被指派到SEMATECH工作兩年後,會調回原公司服務。為了避免有公司對於參加與否存觀望態度,SEMATECH有追溯付款之規定,後來參加者必需追溯既往,支付先前未付的會員年費。

    SEMATECH採取差別政策,以防止內部新知識外溢,不過差別政策在近些年來巳經有所改善。所謂差別政策包括(1)設備保留條款和(2)智慧財產權條款。設備保留條款是指SEMATECH禁止其會員製造商,一年內出售設備給非會員公司。智慧財產權條款是指SEMATECH對創新知識優先授權給會員兩年,而後再以權利金方式授權給非會員,不過這條款巳經被廢止。

    SEMATECH的工作方式有兩大方向,一是集中精力在包容性和前瞻性的生產方式的研發,如此一來合作研發對所有會員都有幫助;二是將製造更好設備的工作,轉包給半導體設備製造商,如此可建立一堅強的國內供給,也可強化設備製造商和半導體製造商間的垂直關聯。

    SEMATECH與會員的技術溝通方法,包括技術諮詢執行委員會、諮詢委員會、研究講習會、研討會、座談會、使用者團體、移轉會議等。在技術移轉流程中,技術諮詢委員會擔任主要角色,除了提供諮詢外,尚要對技術諮詢執行委員會提出工作指示,並且要與各會員所負責的重點技術諮詢團體相互呼應,如此一來技術移轉不僅可從SEMATECH轉至重點技術諮詢團體,也可使重點技術諮詢團體之間的技術相互移轉。

    民間會員和聯邦政府共同提供研發資金、研究人員和監控人員以利技術創新和移轉工作之進行,有技術諮詢執行委員會之工作推動,有技術移轉管理人員負責將技術在會員間相互移轉,而設備供應商進行生產SEMATECH所設計之產品,並優先供會員使用。聯邦政府ARPA、商業部和空軍單位所派監控人員對全部SEMATECH技術移轉流程進行監控與瞭解,並負責定期對ARPA做報告。

    5. 小企業創新研究計畫(SBIR)

    各部會用外部預算撥款贊助SBIR,目的是要強化小企業將研發成果轉化為新產品的能力。SBIR所設定的主要目標有四,分別是:(1)刺激技術創新,(2)鼓勵小企業配合聯邦的研發工作,(3)培育和鼓勵少數民族和殘障人士從事技術創新,(4)加速私有部門將聯邦的研發成果進一步開發為商業化產品。

    SBIR的運作方式是由各部會自行負責,但都遵循小企業處和相關法律之規範。小企業處是美國一獨立機構,負責建立有關小企業之政策和監控、報告與分析所有的SBIR計畫。

    SBIR計畫一共分成三個階段補助廠商,第一個階段考量計畫在科學、技術、與商業上的價值和研究的可行性,同時也考量申請者在研發工作上的努力及表現,此階段的最大研發期限是六個月,贊助金額度是美金十萬元,可用來支付直接成本、間接成本和協議固定費用。第二階段是延續第一階段的研發成果,通過第一關的申請者才具有資格,此階段的篩選過程是依據前階段的成果、科技價值和商業潛力來決定,凡是獲選者都必需在兩年之內完成,其獲得贊助的最大額度是75萬美金。第三階段是延續第一和第二階段的研發成果,追求非聯邦基金來贊助成果的商品化,而有些聯邦部會是透過SBIR之研發基金或生產合約等方式來達成。

    同時在SBIR第一階段規定至少三分之二的工作必需是由小企業完成的,第二階段則規定至少二分之一的工作是由小企業所完成。至於執行計畫的最主要的研究人員則必需過半的時間用於指定計畫,若其在小企業公司以外上班,則必需由原單位提出證明文件。

    SBIR第一階段的申請書內容規定不得超過25頁,包括封面、摘要、研究計畫、目前受贊助和在審核之情況和計畫成本。研究計畫之內容要包含:(1)明述所欲解決的技術問題或追求的機會,(2)技術目標,(3)工作計畫內容要包括設計、程序和調查方法,(4)提出過去此計畫相關之研究成果,(5)描述此計畫之未來研發方向,即如何延伸第一階段成果到第二階段研發,(6)潛在的商業應用,(7)薪資限制,(8)顧問之貢獻,(9)設施與設備。

    篩選審核程序有三關,第一關是初步審核以便去除不符合基本要求的計畫書,第二關是由科技委員會進行科技方面的評估,評估要點有五:(1)計畫書的完整性和技術價值,(2)計畫書之主要執行研究員、職員和顧問的資格,(3)計畫書的技術創新潛力,(4)計畫書的商業運用潛力,和(5)設施與研究環境的適當性。評審委員依據上述五點,對所有申請書評分和提出建議,並對應該贊助的申請書提出贊助金額和期間等建議。第三關是由SBIR計畫職員再進行審核,其審核要點有:(1)科技委原會的評審結果,(2)與計畫高度相關之領域,(3)平衡各領域之研究,(4)可獲得的資金。通過審核者就可得到聯邦部會之贊助,而未獲通過之計畫書也可在全部審核結束後,申請聽取審核報告。

    計畫之執行必需符合高專業標準,政府檢查員可在任何時間對計畫之進度進行審查,總會計檢察官也可對所有直接相關資料作審查,所有合約下採購之設備和產品必需是美國製的。任何有關合約之爭論由合約官員來做定論,如發現不符之處,合約官員可由通訊和書面方式暫時中止合約之進行,並要求執行者立即改善。若不能在規定時間內完成改善,則合約官員可停止該計畫,並將執行者永遠從申請者中除名。當計畫完成,六本報告書必需在期限內交給合約官員。

    就SBIR贊助款項下採購之設備歸屬權仍是聯邦政府。在移動這些設備之相對成本過高的情況下,政府可在計畫結束後將設備所有權移轉給計畫執行者。就計畫之成果來看,資料所有權和專利權都歸屬計畫執行者,政府保有內部使用權,但在未得到允許前,4年內不得將成果洩漏出去,但任何使用該成果者所付之權利金。政府可分享,且規定使用者必需在美國使用該成果。

    6. 小企業技術移轉計畫(STTR)

    由於小企業創新研究計畫表現良好,在1992年國會通過小企業研究和發展增強法,授權各部會執行三年的小企業技術移轉試驗計畫。STTR成立的目的是在擴大SBIR之範圍,使得小企業與研究機構之合作研發更為容易,作法是允許非營利機構和學術研究單位都能主動發起合作事宜,不像SBIR計畫只允許營利廠商來發動。

    小企業技術移轉計畫大致上與小企業創新研究計畫相類似,但仍有下列幾點差別:(1)STTR鼓勵非營利機構和學術研究單位能與小企業合作研發商品化產品,且要求合作項下之工作至少40%是由小企業完成和30%以上是由研究機構完成。SBIR之下小企業完全自己來達成任務,或分包部份工作給其他單位。(2)SBIR對於執行計畫的最主要研究員有嚴格要求,STTR卻沒有此規定,但各部會仍可隨時要求證明該研究人員與計畫關係的證明文件。(3)STTR贊助的第一階段最大期限是一年,而SBIR只有6個月。STTR在第二階段贊助金額之上現為50萬美金,而SBIR卻為75萬美金。(4)STTR計畫下之創新成果必須在公開之前就送進各部會之外部創新報告辦公室,否則計畫執行者會喪失擁有該創新之權利。(5)STTR之有關智慧財產權之歸屬,由合作雙方自行設定。

  • Anonymous
    7 years ago

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  • Anonymous
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  • Anonymous
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  • Anonymous
    2 decades ago
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